lunes, 4 de noviembre de 2013

Pla d'Inspecció en Matèria de Qualitat Ambiental a la Comunitat Valenciana (2013-2015). /-/ Programa d'Inspecció en Matèria de Qualitat Ambiental a la Comunitat Valenciana per a l'anualitat 2013.

RESOLUCIÓN de 21 de octubre de 2013, de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente por la que se aprueba el Plan de Inspección en materia de Calidad Ambiental en la Comunitat Valenciana (2013-2015). [2013/10383]  (pdf 509KB)
El Plan de Inspección en Materia de Calidad Ambiental de la Comunitat Valenciana, que se aprueba mediante la presente resolución, se estructura en cinco apartados con el contenido que, en síntesis, se indica a continuación.
Una parte introductoria, en la que se exponen los antecedentes de la actividad inspectora y la normativa aplicable en materia de inspección medioambiental, elementos necesarios para el desarrollo del presente plan. Asimismo, incluye los objetivos que persigue: comprobar el grado de cumplimiento de la normativa ambiental y los objetivos estratégicos, que se fijarán en los programas que lo desarrollen.
Se hace referencia, además, a su ámbito territorial de aplicación y contiene las definiciones de los conceptos legales y términos clave contenidos en el mismo. También se indica en este punto el ámbito material de aplicación del plan, delimitándose, con carácter general, los aspectos que son objeto de inspección y un listado de documentos legislativos cuya conformidad será comprobada.
El presente plan se desarrollará y ejecutará a través de programas anuales, estableciéndose el procedimiento de elaboración de dichos programas.
También se identifican programas de mejora continua, a través de actividades de mejora de la actividad inspectora como formación, intercambio de experiencias, actividades de coordinación con otras administraciones (Confederación Hidrográfica, Ayuntamientos...).
Finalmente se establece cómo se realizará la evaluación y seguimiento del plan, especificando los diferentes indicadores que servirán como base para evaluar el grado de cumplimiento tanto del plan como de los programas concretos que lo desarrollen.
Primero.- Aprobar el Plan de Inspección en Materia de Calidad Ambiental en la Comunitat Valenciana para el período 2013-2015, que figura como anexo a la presente resolución.
Segundo.- Adoptar cuantas medidas sean necesarias para la difusión del contenido del citado plan.
ANEXO
Plan de Inspección en Materia de Calidad Ambiental en la Comunitat Valenciana (2013-2015)

1. Introducción
1.1. Antecedentes
1.2. Antecedentes de la labor inspectora a nivel autonómico
1.3. Normativa aplicable
2. Objetivos
2.1. Objetivo general. El objetivo general del Plan de Inspección en Materia de Calidad Ambiental en la Comunitat Valenciana consiste en comprobar el grado de cumplimiento de la normativa ambiental y de los requisitos impuestos en las autorizaciones ambientales integradas o sectoriales competencia de la Dirección General de Calidad Ambiental, así como la detección de actuaciones no autorizadas, buscando como fin la protección del medio ambiente de la Comunitat Valenciana, asegurando un desarrollo sostenible en la misma.
El Plan de Inspección en Materia de Calidad Ambiental pretende la mejora de la actividad de inspección mediante:
La asignación de los recursos disponibles a través de un sistema de gestión de las prioridades que se deberán materializar mediante un sistema de evaluación de riesgos medioambientales.
La reorientación de la actividad hacia el enfoque preventivo.
La adecuación de la carga de inspecciones prefijadas a la actual coyuntura socio-económica, a los escenarios presupuestarios previstos en las próximas dos anualidades y a la disponibilidad de recursos humanos y materiales que se irá definiendo anualmente en los programas de inspección medioambiental.
2.2. Objetivos estratégicos
3. Plan de inspección
3.1. Ámbito territorial. El área geográfica a la que se aplicará el presente plan de inspección, así como los programas anuales que lo desarrollen, es el territorio de la Comunitat Valenciana. Para hacernos una idea global del campo que el presente plan de inspección medioambiental pretende abarcar debe tenerse en cuenta que la Comunitat Valenciana tiene una población de 5.111.706 habitantes, que reside en una superficie de 23.255 km².
En lo que se refiere al número de actividades e instalaciones incluidas dentro del alcance del Plan de Inspección en Materia de Calidad Ambiental, en función de la normativa aplicable en la Comunitat Valenciana, son las siguientes:  ...
3.2. Definiciones
3.3. Ámbito de aplicación. Con carácter general, los aspectos que serán objeto de comprobación
serán los siguientes:

1. Aire. Inspección de las condiciones de autorización de las emisiones a la atmósfera y de las condiciones de autorización de emisión de gases de efecto invernadero.
2. Residuos. Inspección de gestores, productores, transportistas y almacenamientos de residuos.
3. Protección de la calidad del suelo. Comprobación de la existencia y adecuación de los informes preliminares de situación de suelo de las actividades inspeccionadas.
4. Ruido y vibraciones en el ámbito industrial.
5. Prevención y control integrados de la contaminación. Inspección de actividades sometidas a la Ley 2/2006, de 5 de mayo de Prevención y Control Integrado de la Contaminación.
6. Agua. La inspección se limita a la gestión de aguas residuales en el interior de las actividades y comprende la verificación del cumplimiento, en el punto de vertido, de los límites establecidos en la correspondiente autorización.
7. Comprobación de las inversiones realizadas en materia de protección medioambiental.  ...

3.4. Período de vigencia. El Plan de Inspección en Materia de Calidad Ambiental en la Comunitat Valenciana se aplicará al período comprendido entre 2013 y 2015.
3.5. Ámbito competencial
4. Instrumentos de ejecución
4.1. Programas anuales de inspección medioambiental: estructura
4.2. Programas anuales de inspección medioambiental: subprogramas
4.3. Programas anuales de inspección medioambiental documental
4.4. Programas de mejora continua y creación de capacidad
5. Seguimiento y evaluación
5.1. Memoria anual
5.2. Plan de calidad
5.3. Revisión del Plan de Inspección
 *-*-*-*-*-*-*-*-
RESOLUCIÓN de 22 de octubre de 2013, de la Dirección General de Calidad Ambiental, por la que se aprueba el Programa de Inspección en Materia de Calidad Ambiental en la Comunitat Valenciana para la anualidad 2013. [2013/10384] (pdf 401KB)
El Programa de Inspección en materia de Calidad Ambiental para la anualidad 2013, que se aprueba mediante la presente resolución, se estructura en cinco apartados con el contenido que, en síntesis, se indica a continuación.
Una parte introductoria, en la que se especifican antecedentes y los recursos disponibles.
Un segundo apartado, en el que se establecen los objetivos a conseguir con el desarrollo del programa, tanto generales como específicos.
Un tercer apartado, que señala las actuaciones necesarias para la consecución de dichos objetivos prefijados, actuaciones de inspección presencial y documental, actuaciones para la cualificación y formación continua de los inspectores y actuaciones para la cooperación entre las distintas autoridades responsables de la inspección medioambiental.
Un cuarto apartado, consistente en el análisis de las actuaciones realizadas mediante indicadores de actividad y de resultados.
Asimismo, se contempla la necesidad de disponer de un sistema de gestión de la información, que permita reunir toda la información disponible de las actividades de cada empresa y la publicidad de los preceptivos informes de inspección.
Se establecen dos subprogramas para la evaluación del riesgo medioambiental de las instalaciones inspeccionadas y para la mejora de la gestión de las inspecciones no prefijadas y se fija la plantilla básica para realizar los informes de inspección.
ANEXO I
Programa de Inspección en Materia de Calidad Ambiental en la Comunitat Valenciana para la anualidad 2013

1. Introducción
1.1. Antecedentes
1.2. Recursos
2. Objetivos del programa
2.1. Objetivo general
2.2. Objetivos específicos
3. Actuaciones de inspección presencial y verificación
3.1. Inspecciones prefijadas
3.2. Inspecciones no prefijadas
4. Actuaciones de inspección documental
5. Actuaciones para la cualificación y formación continua de los inspectores
6. Actuaciones para la cooperación entre las distintas autoridades responsables de la inspección
7. Análisis de las actuaciones realizadas

7.1. Indicadores de actividad
7.2. Indicadores de resultados
8. Sistema de gestión de la información
9. Subprogramas

9.1. Subprograma para la evaluación del riesgo medioambiental de las instalaciones inspeccionadas
9.2. Subprograma para la mejora de la gestión de las inspecciones no prefijadas
10. Plantilla para realizar los informes de inspección de las actividades con autorización ambiental integrada

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